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光热发电示范项目名单、电价终于要出来了!

2016.08.30 来自:CSP Focus

这不仅是示范项目的事。

毫无疑问,国内太阳能热发电行业的发展已经进入了决定性的时刻。


在刚结束的“2016中国青海可再生能源产业发展论坛”上,国家能源局有关人士透露,太阳能热发电示范项目名单可能在一两周内下发。


上述人士表示,目前能源局主要是会同发改委价格司,研究出台电价政策,政策出来后,很快就可以下发。


他还透露,根据对申报的太阳能热发电示范项目的初步评审,青海有中控等企业开发的4个项目已经列入了示范项目名单。


总而言之,从各方面信息看,示范项目名单大局已定,已经没什么悬念了。


想起去年申报示范项目的时候,真的是盛况空前。


拟申报示范项目的各路玩家包括以中广核、国电投、华电、华能、国华等为代表的央企、以中控、中海阳、龙腾太阳能、兆阳光热等为代表的众多民企和以BrightSource、Abengoa为代表的部分外企。


这其中不仅仅包括单纯的项目开发商、更包括涉及到产业链上下游各环节的部分企业和其他投资者,如部分设备厂商。

 

对于这事,业界已经拔着脖子等了很久。但没想到,好事总是多磨。


2015年9月23日国家能源局发布了《关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知》(国能新能〔2015〕355号文),到11月示范项目完成评审,至今已经将近一年时间了。


国家能源局新能源司副司长梁志鹏此前在光热示范项目启动会上表示,希望这批示范项目在2016年9月30日之前都能开工建设,到2017年底前希望见到一些示范项目投运。


这个期望日程表当然是还没有实现。照目前的说法,9月份能出名单和电价就不错啦。


  • 政府终于把电价想好了?


项目名单已经没啥问题,悬还是悬在电价上。


因为政府主管部门之间一直争来争去,没想好。这会儿估计是差不多了。


之前有报道称,根据从109个申报项目中筛选出的示范项目初步入选名单(共计约20个项目)的申报电价测算,国家能源局向价格主管部门发改委价格司提出的建议电价在1.22元左右,而在与价格司的磋商中,这一电价并未一次性获得价格司层面的认同。这是导致示范项目名单和电价未能很快落地的主要原因。


此前,国家发改委价格司批准的中控德令哈10兆瓦光热发电示范项目上网电价为1.2元/千瓦时。

 

企业说不批项目成本没法降。


电力规划设计总院副院长孙锐表示,“近期,国际上太阳能热发电项目的上网电价达到0.12-0.15美元/千瓦时,且国外DNI(法向直射太阳辐射)均高于我国,高出30%左右,意味着发电量高出30%。”


但他还说,我国光热不能盲目地跟国外比电价,一定要结合具体的DNI值来考虑。


据国际机构预测,到2020年,光热商业电站的上网电价可进一步降到0.08-0.09美元/千瓦时。


另据国内工程项目可研阶段的投资估算,绝大部分项目的上网电价在1.2-1.3元/千瓦时之间。


也有机构预测,如果马上启动第一批1吉瓦左右的示范项目,预测到2020年,光热发电项目的工程造价会降低到15000元/千瓦以下。届时,上网电价会降低到0.75元/千瓦时以下。


有关专家和企业多次对外表示,如果电价迟迟不出台,批量示范项目不启动,谈不上规模化,又怎么能降低成本?


政府有关部门嫌电价不合适,谈不拢,迟迟不能批示范项目。企业说没有批量示范项目,不能上规模,成本不可能下降,电价永远降不下来。


反正就是这样,拧巴到了现在。


前有德令哈项目做榜样,你们觉得这批光热发电示范项目电价能到多少?


国家能源局新能源司有关人士还说了几句这样的话:


由于国家可再生能源补贴的缺口现在比较大,我们将逐步推动现行差价补贴模式的转变,推动定额补贴和绿色证书收入相结合的机制。


同时与碳交易市场做好对接,降低对可再生能源电力的财政资金补贴强度。


他还特别加了一句:


希望青海省能够加速降价,减少补贴需求,给全国做出一个带头作用。

 

显而易见,有了这些年的历练,在可再生能源发展方面,政府和企业都越来越学乖了。


太阳底下没有新鲜事。和光伏相比,光热发电在某种程度上,要建立后发优势,吸取历史经验教训,少走别人已经走过的弯路。


【文/新浪财经首席能源记者 刘丽丽】


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