中文  |  ENGLISH

首页 > 市场 > 中国 > 查看内容

可再生能源新增项目补贴不新欠!

2020.07.28 来自:中电新闻网

“中央财政按照‘以收定支’原则,根据每年收入情况下达补助资金年度预算,由电网企业按照优先顺序拨付至各项目。”日前,财政部在《“六保”财政政策措施问答》中对可再生能源电价附加补助资金的发放方式进行再次强调。其中,光伏扶贫、自然人分布式、2019年光伏竞价项目、2020年按照“以收定支”原则确定的新增项目以及自愿转平价项目等获得拨付“优先权”,其余项目按照统一比例拨付。


近一个月以来,财政部连下多道文件,从923.55亿元的明确补贴规模,到坚持以收定支、优先级明确的发放原则,比以往提前落定的可再生能源电价年度附加补助资金,为行走在去补贴最后一公里的可再生能源行业吃下了一颗定心丸。


“以收定支”缓解财政补贴压力


为缓解中央财政补贴压力,引导行业健康有序发展,“以收定支”成为可再生能源行业“最后补贴时代”的补贴分配关键词。


以收定支,即新增补贴项目规模由新增补贴收入决定,“新增项目不新欠”。综合基金征收情况和用电量增长等因素,2020年,我国新增补贴资金额度预计可达到50亿元,范围覆盖新增风电、光伏发电及生物质发电项目。


根据财政部于6月17日公布的数据,2020年,我国可再生能源电价附加收入预算数为883.52亿元,叠加上年结转,资金总规模可达到923.55亿元。据项目规模以及简单边界条件进行测算,2020年,我国光伏扶贫项目补贴需求总计约为93亿元、50千瓦及以下自然人分布式项目(户用光伏)补贴需求约48亿元、2019年竞价项目合计补贴约为15亿元、2020年以收定支预计50亿元、公共可再生能源独立系统约为3亿元、光伏领跑者项目补贴需求约为33.5亿元,即累计将有242.5亿元补贴资金用于优先兑付,剩余681亿元补贴资金可供普通可再生能源发电项目分享。


“到2020年年底,我国可再生能源补贴总需求为3000亿元左右。”中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩指出,这一测算规模是根据截止到2019年年底前7批累计拖欠补贴及2020年预计新增补贴需求得出。2020年后,我国风电、光伏项目将走向全面平价上网,新增项目不再需要国家补贴,预计2028年电价补贴缺口达到峰值后,以后每个年度可再生能源基金收入将大于年度新增补贴需求,彻底解决补贴拖欠。


财政部表示,在坚持“以收定支”和“凡符合条件的存量项目均纳入补贴清单”的同时,我国也将通过多种方式增加补贴收入、减少不合规补贴需求,以持续缓解存量项目补贴压力,推进行业健康有序发展。


补贴分级拨付引导行业有序发展


明确的补贴发放优先级同样引发业内关注。


根据财政部发布的《关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》,为促进可再生能源开发利用,提高资金使用效率,在对2020年可再生能源电价附加补贴资金进行拨付时,会优先足额拨付50千瓦及以下装机规模的自然人分布式项目;优先足额拨付2019年采取竞价方式确定的光伏项目、2020年采取“以收定支”原则确定的新增项目;对于国家确定的光伏“领跑者”项目,优先保障拨付至项目应付补贴资金的50%;其他发电项目则按照各项目应付补贴资金,采取等比例方式拨付。


需要注意的是,从2020年开始,新增海上风电和光热项目将不再纳入中央财政补贴范围,已获得补贴资格的单个项目在达到合理利用小时数后,也将不再享受年度补贴。


在采访中,多位可再生能源企业负责人表示,在政策不发生大变化的前提下,进入补贴目录的项目当下大约能领到25~30%的补贴,伴随补贴发放比例的慢慢上调,预计要到2038~2040年左右才可达到100%补贴支付比例。在这样的情况下,很多通过贷款建设的存量项目,在平价上网、补贴摊薄等因素的影响下,会对业主资金流造成压力。


“希望能够通过金融手段补充可再生能源基金的暂时性缺口,保障补贴资金的及时拨付。”秦海岩建议,可设立新能源补贴专项基金,由政策性银行和保险债权等机构作为基金合伙人提供资金,由可再生能源基金来承担并支付专项基金利息,用以一次性兑付之前拖欠的补贴,并按时拨付之后的补贴,从而助力可再生能源行业实现稳定、高质量发展。


目前,国网已正式公布了2020年第一批可再生能源发电补贴项目清单,包含160个可再生能源项目,总装机容量1040万千瓦。其中,累计749.5万千瓦的78个风电项目以及累计290.2万千瓦的82个光伏发电项目,成为明确获得2020年可再生能源发电补贴的首批“幸运儿”。




相关线下活动:


第十届光热发电中国聚焦大会2020(时间待定,中国北京)

第五届光热发电中东北非大会2020(9月9-10日,阿联酋迪拜)


更多光热发电行业资讯欢迎关注微信公众号(cspfocus):


提交评论

免费报告

查看更多+
  • 中国首批光热发电示范项目进展报告

    更新时间:2020年4月15日报告长度:20页Part 1: 中国光热发电示范项目背景和概况(P1) 1.1 中国光热发电示范项目的技术应用情况(P2)表1: 首批光热发电示范项目的技术应用情况(P3)1.2 中国光热发电示范项目分布情况(P5) 表 2: 首批光热发电示范项目省份城市分布情况(P6)1.3 中国光热发电示范项目投资主体(P7)表 3: 首批光热发电示范项目业主及投资方情况(P8)1.4 中国光热发电示范项目开发商、承包商和技术供应方

  • 迪拜950MW光热+光伏太阳能发电项目Noor Energy 1 CSP-PV Project

    更新时间:2020年3月10日报告长度:13页迪拜950MW光热+光伏发电项目英文名:Noor Energy 1 CSP-PV Project为马克图姆太阳能园区第四阶段项目。1. 项目概述(P2-3) 打破超8项光热发电领域世界纪录2. 项目关键数据(P4) 1*100MW熔盐塔式+3*200MW槽式+250MW光伏3. 项目重要时间节点(P5-7) 700MW光热发电项目预计于2022年完工4. 投资&成本(P8) 股权融资方&贷款方: 我国丝路基金及工商银行等多家机构参与

  • 我国主要光热发电项目招标及供应商统计(双语版)

    包含13个我国主要在推进的光热发电项目,除鲁能海西州及华强兆阳项目,其他11个为首批示范项目。

  • 玉门鑫能 50MW二次反射熔盐塔式光热发电项目报告

    玉门鑫能50MW熔盐塔式光热发电项目于2016年9月成功入选我国首批光热发电示范项目,项目总投资17.9亿元。该项目是世界上首个采用创新型二次反射熔盐塔式技术的商业化电站。

线下活动

查看更多+

联系我们

电话:+86-021-6111 0177

邮箱:csp@cspfocus.cn


备案/许可证编号为:沪ICP备17051021号

微信资讯公众平台

在线资讯公众平台