新疆：以新能源为主体的多能互补项目作为整体办理备案，纳入清单视同统一备案
2022.07.11 来自：新疆发改委
近日，新疆发改委、自然资源厅、生态环境厅、林业和草原局以及国网新疆五部门联合印发《关于建立新能源开发管理机制的通知》，文件涉及十大机制30条措施，旨在进一步理顺新能源项目建设工作机制，着力解决在新能源项目建设中存在的项目布局小而散碎片化、开工前手续办理周期较长、新能源项目源网不匹配不同步等问题，打通项目建设中堵点、难点、痛点，推动新能源产业健康高质量发展。现将其中重点部分罗列如下。
一、叠加集成“一张图”、强化规划布局指导
以县（区、市）为单位，通过“新能源资源禀赋、第三次全国国土调查成果、主干网架、产业布局四个叠加，形成区域新能源开发布局一张图。
用足用好新能源开发布局一张图，与自治区电力发展规划、可再生能源发展规划衔接，确保项目选址符合国土空间规划及“三区三线“等空间管控要求，研究确定新能源项目建设开发规划布局和建设时序，为企业投资提供便利。
二、推动建立“标准地”、规范复合项目用地管理
建立健全“标准地”用地机制，实施用林用草联审机制，做到企业来即可投资，由“项目等地”转变为“地等项目”。优先利用沙地、裸土地、盐碱地等未利用地，合理利用农用地，不占用生态保护红线、耕地、基本草原等。对于不影响农业生产的农光互补、牧光互补等项目，允许不改变土地原有用途和性质，以“复合用地”方式使用。
三、坚持系统性谋划
按照煤电挖潜改造、新型储能配套新增负荷消纳、自备绿电替代、多能互补协同等源网荷储、多能互补一体化发展路径，配套负荷项目应符合国家产业政策、能耗达到国家标杆水平，配套负荷项目、电网接入、储能项目应同步谋划、同步实施、同步投运，确保新能源消纳。
四、加大整装式开发力度
发挥大企业大集团资金、技术、人才、管理优势，加快谋划实施一批千万千瓦级、百万千瓦级新能源基地，形成集中连片规模开发态势。
五、建立健全相关机制
在项目审批方面，建立新能源清单管理机制，各地上报的市场化项目要随报随评，合规项目纳入增补清单，不合规项目及时清退。深入放管服改革，推动风电由核准制变为备案制，多能互补、源网荷储等项目作为整体统一备案。项目清单统一抄送各相关部门，作为手续办理依据。
六、实行新能源项目建设“双承诺”制
在项目建设时序方面，新能源项目纳入清单后，原则上2个月开工建设，风电项目建设周期为9个月，光伏项目为6个月，光热发电项目一般不超过24个月，电化学储能一般不超过3个月。逾期未建成，相关企业1年内不新增项目，相关州市暂缓布局。电网要有效保障新能源接网，提升接入服务水平，抓好配套电网建设，进一步提升消纳能力。
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