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呼吁公众尽可能“节能”——德国“硬核”保供能源

2022.05.10 来自:中国能源报 李丽旻

自从欧盟针对俄罗斯能源领域实施制裁后,德国本土的能源危机愈演愈烈,德国能源安全正经受着巨大挑战。


4月25日,德国内阁通过了一份能源安全法律修订案,为保障能源供应安全,将在紧急情况下允许德国政府接管能源公司。这成为继德国总理广泛呼吁民众节能后,德国政府的又一“硬核”能源保供手段。


能源企业或将“国有化”


综合多家外媒报道,德国内阁最新通过的能源安全修订法案将允许德国政府的各级行政部门在危机时刻“征用关键基础设施”,并让德国政府有权将私营的能源公司国有化。


据了解,这一法律修订案的主要内容包括:德国政府将创建一个天然气数字平台,在处理能源危机时能够将天然气供应商、耗能企业的供需进行匹配,并在紧急时刻关停部分企业;德国将实施有助于加强欧盟团结的法规;德国政府还将在紧急情况发生前采取“预防措施”,防止能源供应受到威胁。另外,德国政府表示,将在危机发生时迅速调整天然气价格,尽可能长时间地维护供应稳定。


欧洲媒体Euractiv撰文称,德国最新推出的这一修订法案涵盖的主要措施与1975年德国出现石油短缺时采取的手段颇为类似。


一直以来,德国都不主张将私营企业国有化,但随着能源危机愈演愈烈,德国乃至欧盟都加大了对能源领域的管控力度,并警告“对欧洲构成能源安全风险的企业将不得不放弃公司所有权或控制权”。今年3月,在“北溪2号”天然气管道项目搁浅后,德国政府就已经接管了俄罗斯天然气工业股份公司在德国建立的子公司。


一名德国政府的知情人士向路透社透露,该法律修正案已提交至议会进行投票,如果通过,将从今年5月开始实施。


降低能源消耗


对于上述法律修订案,德国副总理Robert Habeck解释称:“受俄乌冲突影响,德国用能成本高企,能源供应的不确定性增大,为此,我们必须做好准备。此次政府通过的能源安全法律修订案,很大程度上增加了我们保障能源供应的可用手段。”


路透社分析认为,德国政府此次提出能源安全相关法案很可能是“能源配给”计划的第一步。就在3月底,德国政府提出,考虑对各个用能领域进行能源配额供给,在天然气短缺时期德国将优先保障居民用能和如医院等关键基础设施用能,同时可能关停部分耗能巨大的工厂。


值得注意的是,除了加大国家对能源的管控力度外,德国政府近期更是多番呼吁民众节能。


Robert Habeck近日在接受媒体采访时多次表示:“希望每个人都为节能作出贡献。每少开一公里车,都能够帮助德国降低对俄罗斯能源的依赖,同时也有助于对抗气候变化。”同时,德国政府也鼓励德国民众居家办公、降低开车频率、出行选择更加节能的公共交通,以降低交通领域的能耗。在Robert Habeck看来,如果德国民众能够采取上述措施,德国的居民用能总量有望降低10%以上。


经济预期不乐观


业界普遍认为,德国之所以如此“硬核”管控能源,不仅是因为天然气库存走低,更是为了应对可能随时断供的俄罗斯天然气。


有数据显示,截至4月第三周,德国天然气储存水平约为29%,低于往年的平均水平,而按照德国政府的计划,德国需要在今年冬季来临前将天然气储备水平提升至90%以上。德国联邦网络机构主管Klaus Müller多次提出,从现在德国的天然气储存水平来看,应呼吁每个德国人开始节约用气。


而俄罗斯在受到欧美国家制裁后,要求欧洲天然气买家分别设立外币和卢布账户,并以卢布进行天然气贸易结算,对于不遵守该机制的国家,俄罗斯表示将停止天然气供应。4月26日,俄罗斯方面表示,以卢布结算天然气贸易机制已正式生效。但时至目前,德国政府仍对该机制表示反对。


据统计,德国是欧盟成员国中最依赖俄罗斯能源的国家,2021年底,俄罗斯天然气占德国进口天然气总量的32%以上。Robert Habeck曾表示,在2024年底前,德国将很难找到俄罗斯天然气的“替代品”。


实际上,能源短缺已经对德国经济造成了不利影响。德国联邦统计局最新公布的数据显示,3月德国的通胀率已升至7.3%,创下了自1990年以来的最高值,3月,德国的用能成本更是同比上涨39.5%。


随着德国“能源配给”计划的实施,德国工业界对未来经济预期表示担忧。德国大型化学品制造商巴斯夫监事会成员Michael Vassiliadis表示,如果巴斯夫旗下工厂关停,不仅德国将出现上万人工时减少或失业,更将对欧洲乃至全球工业产业链造成不利影响。




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